2020年9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論會上發(fā)表重要講話時提出，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現中和。時隔一年后，在10月31日舉行的二十國集團領導人第十六次峰會上，國家主席習近平強調，過去15年，中國碳排放強度大幅超額完成2020年氣候行動目標。中方將陸續(xù)發(fā)布重點領域和行業(yè)碳達峰實施方案和支撐措施，構建起碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。持續(xù)推進能源、產業(yè)結構轉型升級，推動綠色低碳技術研發(fā)應用，支持有條件的地方、行業(yè)、企業(yè)率先達峰，為全球應對氣候變化、推動能源轉型的努力作出積極貢獻。同時，呼吁國際社會加快落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展。二十國集團在這方面要凝聚共識，加強行動。

碳達峰、碳中和的本質是實現更經濟、更清潔、更安全的能源結構。這是一場壓力重重，但同時廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革。這一年來，從國家、地方到企業(yè)，都掀起了一場綠色變革。在碳中和的過程中，碳排放量占比最高的能源行業(yè)首當其沖。我國能源結構以高碳的化石能源為主，化石能源占比約85%，其中一半以上來源是煤炭。作為排放的主要來源，推動碳減排就必須推動以化石能源為主的能源結構轉型，在碳達峰、碳中和目標提出后，這一轉型正在提速。

過去一年間，傳統(tǒng)能源巨頭紛紛對外宣布了轉型戰(zhàn)略，制定了碳達峰、碳中和的時間表，在積極對傳統(tǒng)業(yè)務進行轉型同時，加大新能源投資布局。新能源行業(yè)更是迎來又一個新的歷史發(fā)展時機。

在碳中和的愿景下，構建一個凈零碳排放的能源系統(tǒng)，是整個能源行業(yè)自上而下共同努力的目標；建設一個以新能源為主體的清潔、安全、可靠的新型電力系統(tǒng)，是能源行業(yè)未來幾十年所面臨的最嚴峻的考驗，是機遇更是挑戰(zhàn)。

我國現代煤化工產業(yè)經過十幾年的快速發(fā)展，已經形成了相當的規(guī)模。“十三五”期間主要產品煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制氣均已實現大規(guī)模工業(yè)化生產，逐步形成了寧東能源化工基地、鄂爾多斯能源化工基地、榆林國家級能源化工基地等多個現代煤化工產業(yè)集聚區(qū)，部分化工基地已實現與石化、電力等產業(yè)多聯產發(fā)展，產業(yè)園區(qū)化、基地化發(fā)展的優(yōu)勢已經初步顯現。截至“十三五”末，我國煤制油產能達到823萬噸/年，與2015年度相比增加了505萬噸，增幅為158.81%；煤制天然氣產能達到51.05億立方米/年，與2015年度相比增加了20億立方米，增幅為64.41%；煤（甲醇）制烯烴產能達到1672萬噸/年，與2015年度相比增加了844萬噸，增幅為101.93%；煤（合成氣）制乙二醇產能達到597萬噸/年，與2015年度相比增加了367萬噸，增幅為159.57%。

實現碳達峰、碳中和目標是重大戰(zhàn)略決策。碳達峰、碳中和背景下煤化工行業(yè)面臨發(fā)展和減碳雙重挑戰(zhàn)，一方面作為碳排放較高行業(yè)綠色低碳發(fā)展刻不容緩；另一方面，特種燃料和化工新材料等需求增長推動產能增長，碳排放將隨之增加。從長遠看將倒逼煤化工綠色、低碳發(fā)展。

由于環(huán)保壓力增大，特別是受大氣污染控制相關政策影響，在部分省區(qū)煤炭消費總量控制政策中，煤炭消費指標嚴格受限，不管是燃料煤還是原料煤，只要用煤，都面臨減煤壓煤、隨時停產、錯峰生產的危險，企業(yè)無法擴大規(guī)模，未來發(fā)展受限。今年5月31日，生態(tài)環(huán)境部公布了《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》中指出，對煉油、乙烯、鋼鐵、焦化、煤化工等環(huán)境影響大或環(huán)境風險高的項目類別，不得以改革試點名義隨意下放環(huán)評審批權限或降低審批要求。要求各級生態(tài)環(huán)境部門審批“兩高”項目環(huán)評文件時應銜接落實有關碳達峰行動方案、清潔能源替代、煤炭消費總量控制等政策要求，明確碳排放控制要求。當前，受能耗“雙控”、“兩高”和碳達峰、碳中和目標等多種政策影響，陜煤集團榆林化學有限責任公司煤炭分質利用制化工新材料示范項目、內蒙古寶豐煤基新材料有限公司煤制烯烴示范項目等新建及后續(xù)規(guī)劃項目均已暫緩實施。

不過，能耗“雙控”和碳達峰、碳中和目標正在倒逼現代煤化工行業(yè)產業(yè)升級，圍繞節(jié)能減排、綠色發(fā)展開展技術創(chuàng)新和技術改造。不少現代煤化工企業(yè)目前正致力于提質增效升級，通過安全生產、清潔生產、環(huán)保生產、高效生產，不斷提升精細化管理水平。